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  1988年4月,在七届全国人大一次会议上,万里同志当选全国人大常委会委员长。同月,任全国人大常委会党组书记。他强调要根据党在社会主义初级阶段的基本路线,认真履行宪法和法律赋予的职责,提出要把“保证和促进改革”作为人大的首要职责,把加强社会主义民主法制建设作为人大的中心任务。他高度重视社会主义民主政治建设,强调发扬社会主义民主是政治体制改革的重要方面,主张通过改革一步一步使我国社会主义民主政治走向制度化、法律化。他高度重视立法工作,强调要适应社会主义现代化建设和改革开放的需要加强立法工作,加快经济立法,保障改革和建设的秩序,保障社会主义市场经济发展。在他主持下,七届全国人大及其常委会通过了86件法律和有关法律问题的决定草案,制定了全民所有制工业企业法、中外合作经营企业法、产品质量法、行政诉讼法、民事诉讼法、工会法、著作权法、妇女权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法等一系列对我国经济建设、改革开放和保障公民权利方面具有重大影响的法律,还制定了香港特别行政区基本法,组织起草并提请审议澳门特别行政区基本法草案,把“一国两制”伟大构想和国家对香港、澳门的一系列方针政策用法律的形式固定下来。他高度重视人大监督工作,提出要把对法律执行情况的监督检查同制定法律放在同等重要的地位,明确执法检查是人大履行监督职责的重要形式。七届全国人大及其常委会任期内,共对31件法律和6个决定的执行情况组织开展了53次执法检查,对促进法律的实施起到了积极作用。他高度重视反腐败问题,提出要加强人大和人大常委会的监督职权,支持监督部门、司法部门工作,坚决惩治各种腐败行为。他高度重视人大自身建设,强调要按照民主集中制原则,通过改革和制度建设,继续健全全国人大及其常委会的各项职能。七届全国人大及其常委会积极完善立法、监督、代表等工作制度以及人大议事程序,制定了代表法和全国人大议事规则、委员长会议议事规则等重要法律制度,有力地促进了人大工作规范化程序化。他坚决维护党和国家安定团结的政治局面,维护社会秩序和稳定,强调要处理好改革发展稳定的关系。

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